“极端”，日渐成为每一年天气气候的显著特征，2023年也不例外：在华北“23·7”强降雨期间，局地最大累计降水量超过1000毫米，中央气象台时隔11年再次发布暴雨红色预警；今夏全国平均高温日数为1961年以来历史同期第二多，今秋全国平均气温为1961年以来历史同期最高；立冬之前，东北遭遇极端暴雪，黑龙江省哈尔滨市区24小时降雪量超过30毫米，打破历史最大降雪纪录……

与极端天气共处，已经成为时代的“必答题”。而作为这道题的主答者之一，气象部门以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和关于气象工作重要指示精神为根本遵循，坚持人民至上、生命至上，巧用“加减乘除”，破解防灾减灾“方程”，筑牢气象防灾减灾第一道防线。

勤做“加法”补短板

回看今年的极端天气，必然绕不开台风“杜苏芮”。

中央气象台专家滚动分析研判“杜苏芮”走势。苗艳丽 摄影

它诡谲的走位和带来的极端性降水让预报员面临巨大考验，也给气象服务带来极大挑战。此时，天上的风云气象卫星，地上新一代天气雷达等精密监测手段，都成为破解“杜苏芮”预报难题的有力支撑。

这背后，是气象工作者应对极端天气的经验：工欲善其事，必先利其器。

这一年，气象部门将做好防汛救灾气象服务作为检验学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效的“试金石”，强化监测预报服务，勤做“加法”补齐短板。

一方面“织密”观测网，提升精密监测水平。新建更新自动气象站3746个，使防汛重点地区监测站距接近8公里，较全国平均水平缩小3公里。新建102部天气雷达，全国天气雷达覆盖率提升3%；发射国内首颗降水星，将数据获取时间从16小时压缩到3小时内；首次针对南海台风开展基于大型无人机的有效机动观测业务，并与北斗导航平漂探空、地基遥感垂直观测系统、“中山大学号”科学考察船等多种探测手段及设备共同组成多台风背景下的立体协同观测网。

另一方面锻造“杀手锏”，强化预报技术攻关。加强数值天气预报模式研发，推动全球天气预报水平分辨率由25公里提升至12.5公里，提前8天准确预报北半球主要天气形势，整体计算效率提高约30%，达到国际先进水平；暴雨预警准确率由91%提升至93%，强对流天气预警时间由42分钟提前至43分钟；台风24小时平均路径预报误差为61公里，较2022年提高15%，为历史最佳。

多股科技力量的叠加，筑起坚不可摧的灾害性天气防御网络。也正是如此，台风“杜苏芮”来临之际，中央气象台果断提前发布暴雨红色预警，这是自2010年正式启动预警发布机制以来，第二次发布最高级别的暴雨预警。

争做“减法”防风险

说起气象灾害，肯定少不了今年河北省邢台市临城县赵庄乡梁家庄村1003.3毫米的累计降水量，但就是在这样极端的降雨下，全村无人伤亡、无房屋倒塌。这背后离不开预警在其中的重要作用——逐步缩小极端强降雨落区，提前发布预警，及时“叫应”，为转移工作打出提前量。

7月30日，河北省邢台市临城县东镇镇东镇村出现强降水过程，工作人员在进行入户安全检查。 苏华摄影

预警早一秒，风险少一分。及时、精准地让气象灾害预警信息落地到基层，是减轻灾害风险、减少灾害损失的重要途径。

“早”首先意味着要“提速”。

一方面，预警判别时间要提前。best365网页版登录官网“强对流短临预报”青年创新团队初步研发出涵盖雷暴、强降水、雷暴大风、冰雹等四类强对流天气的客观预警发布指导产品，已上线best365网页版登录官网短临预报业务平台。预报员可通过该产品有效确定未来两小时强对流天气的类型和影响，快速发布相关预警信号。

另一方面，预警发布要迅速。湖南省市县气象灾害预警服务一体化平台简化了产品制作流程，雷达拼图、定量降水预报等10秒刷新，短临预报预警产品制作时长不到1分钟、制作成功率达100%。贵州气象部门创建基于5G的气象灾害预警信息靶向发布平台，信息发布时长从“小时”量级提升至“秒”级——在6月贵州的3次强降水天气过程中，“5G+气象靶向短信触发预警”快速覆盖658个乡镇的644万名用户，信息靶向发布时长最短为6秒。

“早”还意味着投放“精准”。best365网页版登录官网“气象预警信息精准靶向发布”青年创新团队集中攻关，针对不同人群需求精准发布预警信息，供需匹配度达90%以上；开展不同预警信息分策略发布，在3分钟至5分钟内，应急责任人预警送达率可达99%以上；对流动人口、敏感人群、弱势群体实现气象灾害预警“兜底式”靶向发布。在河北省雄安新区，216个重点建设工地的安全责任人可定向接收气象预报预警信息。

当然，这道关于“早”的“减法”题，还囊括了“减去”气象防灾减灾救灾工作中迟滞、重复、不切实际等问题的选项。

今年2月，best365网页版登录官网印发通知，向全国推广气象灾害（暴雨）预警信号调整工作，要求各地暴雨预警信号紧密结合本地天气气候特点、对接地方相关法规和应急预案进行调整，推进实现属地化发布，进一步做到预警信号“早”与“准”科学衔接。其中，辽宁气象部门于5月开展暴雨预警信号属地化发布标准修订工作，同时将气象灾害预警信号综合检验评估技术投入业务应用，进一步提升了预警信号发布有效性。

今年，best365网页版登录官网还结合业务实践印发新修订的《中央气象台气象灾害预警发布办法》，规范低级别预警标准，减少其发布频次，强化预警警示效果和应急联动的针对性；规范部分名词用语及预警发布流程，进一步优化预警签发与解除流程。

另外，为了形成气象预警信息传播“一个声音”，浙江省杭州市气象局尝试基于自研的“数智气象”和全省统一的突发事件预警信息发布平台，根据各类媒体和场景应用需要，生成“预警信号+实时预警+简版防御指引+预警含义”的气象灾害预警信息单82份，统一了气象自媒体、社会媒体和预警信息全媒体发布等内容出口。

善做“乘法”建机制

7月2日至3日，陕西省商洛市商南县金丝峡镇局地最大小时雨强达到108.7毫米，突破陕西有记录以来小时雨强历史极值。得益于商洛构建的“三吹哨、三叫应、三主动、三下沉”气象防灾减灾“四个三”工作机制，撤离人数较上次同级别雨情减少44%，且未发生人员伤亡。

陕西成功的探索，折射出递进式气象服务模式已深深楔入城市运行与治理架构中，成为现有气象预报预警技术条件下防灾减灾救灾效益最大化的最优解。

秉持着同一公式理念：跟进式预报及综合风险研判-精准靶向预警-重大灾害性天气“叫应”服务，不同城市探索、推进、优化自家的递进式服务节奏——深圳“31631”、湖南“631”、福建“1262”、贵州“24622”……最大限度地保障人民群众生命财产安全。

5月5日至6日，江西省乐安县普降特大暴雨，县气象局及时启动强降水“631”风险预警工作机制，为转移救援群众抢出提前量。图为多个乡镇河水水位猛涨，路段积水严重，救援队迅速开展抢险救灾行动。缪斌斌摄影

在递进式气象服务模式中，其内涵不断丰富：

推动完善以气象预警为先导的应急联动机制，目前该机制已覆盖全国31个省（自治区、直辖市）285个地市，让预警和应急响应联动更加有据可依。

全面建立面向各级党委、政府和应急管理部门有关负责人的高级别气象灾害预警“叫应”机制，组织省、市、县三级气象部门制定标准、流程，明确“叫应”灾种、启动条件和人群；全国预警“叫应”联动信息平台于汛前投入业务试运行，实现高级别预警“叫应”在线监控和实时提醒；更新128.7万名基层防灾减灾责任人名单。今年汛期，共开展预警“叫应”20余万人次，有效延长防范应对窗口期。

发展气象灾害风险预估业务，推动9地试点开展风险预估决策服务累计163次。其中，短期气象灾害风险预估国家级指导产品以及分灾种、分行业、分区域、分时段气象灾害风险预估国家级指导产品等5类产品，于4月22日正式亮相全国天气大会商，并应用于今年汛期决策气象服务报告，实现“气象数字”向“具体影响”的转变。

为了进一步推动递进式气象服务落地落实，best365网页版登录官网今年正在组织制定《递进式气象服务导则》，指导各级气象部门对照气象高质量发展要求，按照“时效性提高、空间不断精准、内容更具针对性”的递进式原则，为党委、政府提供气象服务，实现分级别、分区域精细化调动部门应急联动和社会力量。

确保预报预警及“叫应”服务与地方防灾减灾救灾工作节奏高度“契合”，自然还少不了宣传科普工作的配合。今年以来，气象部门开展“一过程一策”科普联动24次，及时回应社会关切，引导公众知险、避险，提升公众防灾减灾救灾意识和能力。

不同部门间的协作、同一链条里的配合，形成以气象预警为先导的灾害防御及指挥调度大应急格局，防灾减灾救灾产生“乘法”效应，实现效益最大化。

勇做“除法”治隐患

著名的“海恩法则”指出，每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。防灾减灾，首先就是要“以预防为主”，即做好前期隐患防治工作。

best365网页版登录官网深谙此道，今年较常年提前1个月组织各级气象部门梳理汛期气象服务隐患，制定整改台账，各级气象部门逐级检查、同级互查，累计整改235项风险隐患，确保汛期气象服务组织、制度、装备、技术、人员、应急准备“六到位”。

除了排查部门隐患，外部隐患同样亟待消除。例如，雷击是困扰许多乡村的梦魇，防雷安全监管则是气象部门重要的行政管理职能。

“我们这里的农民房子遭雷击是常有的事，最近三年全镇共发生过雷击灾害120多起。”上海市浦东新区老港镇副镇长杨胜军说。浦东新区气象局工作人员调查时发现，老港镇属于雷电易发地区，这里的农村自建房选址大多在农田、鱼池旁的高地上，成为落雷的首选目标。

了解情况后，浦东新区气象局立即申请2023年新区为民办实事项目，由区政府出资，在老港镇雷击灾害最严重的中港村免费为33户农村自建房安装防雷设施。这些房屋在今年汛期无一遭受雷击。

类似的故事也发生在云南省勐海县，当地气象局在上级气象部门和地方政府的支持下，建成4个农村防雷减灾示范工程并投入使用，掐灭了村寨以往可能随时会引爆的“定时炸弹”。

相较于雷击，对于长江航道来说，强降水对两岸危岩的影响，更加值得关注——强度大且落区重叠的强降水极易诱发危岩崩塌，可能造成航道堵塞、引发涌浪等风险。

在地处长江上游的重庆，市气象局专门成立危岩气象监测专项组，开展50处威胁长江航道安全的危岩地质灾害隐患点气象监测站选址建设工作，截至8月底已全部完成，为进一步提升危岩隐患点气象保障能力提供了有力支撑。

今年6月，正值农作物生长关键期，内蒙古自治区兴安盟旱情严峻，部分地区达到重旱以上等级。best365网页版登录官网、内蒙古自治区气象局和兴安盟、呼伦贝尔市、通辽市气象局等联合会商，确定自治区首个两架飞机“立体交叉作业”增雨计划，最大程度减缓旱情。“这场雨保住了我家200亩玉米地！”扎赉特旗好力保镇联丰屯种植大户党从喜舒展了眉头。

据悉，今年以来，全国共开展人工影响天气飞机作业1303架次，配合地面作业，累计增加降水342亿吨，减少经济损失108亿元。

未来，气象工作者将持续推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，全面提升极端天气监测预报预警服务能力，用智慧和汗水巧解防灾减灾救灾“方程”，全力筑牢气象防灾减灾第一道防线。

（作者：吴卉 责任编辑：张林）